10月23日，一則刊登在《浙江日報》上的公告引起了眾人的注意。公告稱，天誠會計師事務所4名注冊會計師嚴重違反《注冊會計師法》和《中國注冊會計師獨立審計準則》的有關規(guī)定，浙江省注冊會計師協(xié)會依法撤銷其注冊，并予以公開譴責。
按照《注冊會計師法》的規(guī)定，撤銷注冊后兩年內不得申請重新注冊，也就是說這4人在兩年內將不能從事注冊會計師的工作。一位業(yè)內人士指出，撤銷注冊無異于敲掉了“飯碗”。
在此之前，浙江省財政廳開展了2002年會計信息質量檢查，發(fā)現(xiàn)天誠會計師事務所注冊會計師在對企業(yè)進行審計時進行了違規(guī)操作。3月份，浙江省財政廳對4名注冊會計師的違規(guī)執(zhí)業(yè)作出處罰，暫停天誠會計師事務所執(zhí)行審計業(yè)務3個月，沒收違法所得15.1萬元，并處罰款15.1萬元，并對4人處以暫停5至6個月執(zhí)行審計業(yè)務的處罰。
而這一次作出處罰決定的是浙江省注冊會計師協(xié)會。該協(xié)會秘書長何元福解釋，該協(xié)會是依據(jù)《注冊會計師法》第十三條第（三）項規(guī)定撤銷4名注冊會計師的注冊資格的，他并且強調說，“這是一次行業(yè)自律”。而由于對執(zhí)業(yè)人員實行“市場禁入”，顯然比前一次省財政廳的處罰更為嚴厲。
行業(yè)誠信形象不容損害
省注協(xié)有關人士說，依據(jù)浙江省注冊會計師的行業(yè)自律制度，這次還首次使用了“公開譴責”這一最嚴厲的處罰，雖然以前也有類似事件發(fā)生，但只采用談話提醒、責令書面檢討或通報批評等限于行業(yè)內的形式。
為何今年浙江省注冊會計師協(xié)會會痛施“鐵腕”？有關負責人解釋，首先是大環(huán)境使然。在國際上，美國安然公司會計丑聞、世界通信公司假賬等，引發(fā)一系列會計問題，使注冊會計師的誠信問題受到了全世界的關注。同時，國內也出現(xiàn)了一些會計違規(guī)現(xiàn)象，從瓊民源、銀廣廈，直至藍田股份，虛假財務報表、虛假驗資案件，嚴重影響了我國的金融、經(jīng)濟秩序，我國注冊會計師的誠信問題也受到了巨大挑戰(zhàn)。
而注冊會計師的職責是為企業(yè)財務報表的可信性提供證明，其工作結果是讓投資者和債權人了解企業(yè)的經(jīng)營狀況并依此作出決策，因此，誠信是會計行業(yè)最寶貴的財富。
在天誠事件中，4名會計師扮演了不光彩的角色。省財政廳羅列的違規(guī)行為有：未按照獨立審計準則的要求履行必要的審計程序；對重要的會計事項，未采用恰當?shù)膶徲嫹椒�、在未獲取充分的審計證據(jù)的情況下即予以確認；以及取證不充分，發(fā)表的審計意見不恰當?shù)取１热�，注冊會計師李某，在對某企業(yè)2001年度會計報表的審計中，只取得該公司證券投資涉及的55個賬戶中的6個賬戶的期末對賬單復印件，在未獲取充分審計證據(jù)的情況下，就對該公司其他貨幣資金、短期投資等項予以確認，并相應確認2001年度證券投資收益2.83億元，出具無保留意見的審計報告。而審計是一項非常講究程序的工作，這一程序漏洞可能為今后埋下隱患。
有關負責人說，這次作出這樣的決定，就是向社會公眾表明，注冊會計師協(xié)會對會員進行嚴格管理，決不護短、不偏袒。同時，給全體會員敲響了警鐘，在行業(yè)內樹立起好的風氣。
“誠信結”怎么解？
“不做假賬”，這是對會計從業(yè)人員最基本的要求。但是由于利益驅動，會計造假作假事件頻頻曝光于公眾。
如何解開這個“誠信結”？有關專家指出：建立完善的行業(yè)自律、監(jiān)管制度十分重要。據(jù)了解，浙江省注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列制度，如制定《浙江省會計師事務所資產(chǎn)評估機構從業(yè)人員不良職業(yè)行為記錄制度》、《浙江省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)懲戒辦法》等規(guī)定，要求如實記錄會計師事務所、資產(chǎn)評估從業(yè)人員的不良職業(yè)行為，并把它作為業(yè)務監(jiān)管和注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師審批、年檢的條件之一。對于發(fā)生不良職業(yè)行為的行業(yè)從業(yè)人員，則根據(jù)規(guī)定進行懲戒。同時，對優(yōu)秀注冊會計師、優(yōu)秀注冊資產(chǎn)評估師授予榮譽，進行公開表彰。
但是，深究會計造假的原因，還有企業(yè)缺乏審計需求的緣故。在我國，由于產(chǎn)權制度、企業(yè)監(jiān)管制度沒有完善，企業(yè)進行審計，很多是為了應付檢查，導致內在審計需求缺失。而注冊會計師在業(yè)務上為企業(yè)部門提供審計服務，是由企業(yè)支付費用，有時候為了保住業(yè)務，不得不遵循企業(yè)的意志。這就需要在法律上對企業(yè)造假進行約束。
同時，有業(yè)內專家也指出，我國的很多會計師事務所是有限責任公司，而國外公司實行的是合伙制。合伙人需要以個人財產(chǎn)承擔無限責任，任何一個合伙人的錯誤或舞弊行為會給整個事務所帶來災難，而有限責任事務所僅以公司資產(chǎn)承擔責任。而要杜絕造假，只有在嚴厲的賠償制度和法律責任的約束下，才有保證。
此外，現(xiàn)時還存在會計制度、財務制度、稅務制度不配套的問題，注冊會計師制度的完善也需要隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷發(fā)展而完善。
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